Na wstępie wskazać należy na wątpliwości co do wymienionej kategorii: do aktu nadzoru jako przedmiotu skargi do sądu – czy to rzeczywiście akt generalny czy może indywidualny?
Akt ten w zasadzie łączy obie cechy. Jest rozstrzygnięciem, ze względu na przedmiot indywidualnym, ponieważ dotyczy konkretnej postaci aktu nadzoru, np. konkretnego rozstrzygnięcia nadzorczego. Jednakże sam akt nadzoru może prowadzić do eliminowania aktów generalnych, z tego też względu pośrednio takie właśnie skutki generalne też wywołuje.